Przed czwartkową sesją otrzymałem informację podpisaną przez zastępcę prezydenta – Zbigniewa Jaskiernię, mającą uzasadnić nie przekazanie do wglądu komisji Rady Miejskiej, przez blisko miesiąc czasu, protokołu z kontroli wydziału Polityki Społecznej w domach dziecka. W odpowiedzi P. Jaskiernia pisze:
„…uprzejmie informuję, że w chwili obecnej Wydział Polityki Społecznej zapoznaje się z uwagami zgłoszonymi przez Dyrektora COWPDiR – P. Renaty Zmarzlińskiej-Kulik do zaleceń pokontrolnych. Przedstawiona opinia WPS trafi pod obrady Kolegium Kierownictwa i dopiero wówczas będzie mogła zostać przekazana Komisji.”

Samorząd gminny nie jest prywatną działalnością gospodarczą, spółką prawa handlowego ani prywatnym folwarkiem, nie podlegającymi kontroli społecznej. Samorząd gminny jest finansowaną przez podatników instytucją, w której pracuje się za pieniądze podatników i na rzecz tychże podatników. Jeżeli jakikolwiek dokument nie jest objęty ustawową tajemnicą – to każdy obywatel ma do niego prawo wglądu – niezwłocznie – zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej.

Dodatkowo trudno zrozumieć jaki cel może mieć warunkowanie przekazania protokołu, sporządzonego dwa miesiące wcześniej, koniecznością uprzedniego zapoznania się przez kolegium kierownictwa z opinią WPS do uwag dyrekcji? A dlaczego obywatel, radny, dziennikarz czy komisja nie mogliby się zapoznać z istniejącym dokumentem wcześniej niż kolegium z uwagami do niego i dodatkowymi wyjaśnieniami? Przecież te uwagi lub wyjaśnienia nie mogłyby chyba niczegokolwiek zmienić w sporządzonym wcześniej dokumencie? A jeśli się do niego odnoszą to przecież nie ma przeszkód aby je załączyć lub uzupełnić. W związku z tym skierowałem do Prezydenta Górskiego interpelację, którą odczytałem również podczas sesji RM o treści:

W związku z pismem zastępcy prezydenta – p. Zbigniewa Jaskierni z dnia 24.05.2010 r. w sprawie wniosku komisji Rady Miejskiej dotyczącym przekazania protokołu z kontroli przeprowadzonej przez Wydział Polityki Społecznej UM w placówkach opiekuńczo-wychowawczych wraz zaleceniami proszę o niezwłoczne przekazanie kopii dokumentów, wskazanych we wniosku, zgodnie z odpowiednimi przepisami, między innymi ustawą z dnia 8 marca 1990r o samorządzie gminnym -
„Art. 11b. 1. Działalność organów gminy jest jawna. Ograniczenia mogą wynikać wyłącznie z ustaw.”,

a przede wszystkim z ustawą z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej, która stanowi:

„Art. 2.
1. Każdemu przysługuje, z zastrzeżeniem art. 5, prawo dostępu do informacji publicznej, zwane dalej „prawem do informacji publicznej”.
2. Od osoby wykonującej prawo do informacji publicznej nie wolno żądać wykazania interesu prawnego lub faktycznego.

Art. 3.
Prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienie do niezwłocznego uzyskania informacji publicznej zawierającej aktualną wiedzę o sprawach publicznych.

Art. 6. Udostępnieniu podlega informacja publiczna, w szczególności o:
(…) 4) danych publicznych, w tym: a) treść i postać dokumentów urzędowych, w szczególności: (…) – dokumentacja przebiegu i efektów kontroli oraz wystąpienia, stanowiska, wnioski i opinie podmiotów ją przeprowadzających,
c) treść innych wystąpień i ocen dokonywanych przez organy władzy publicznej,

Art. 10. (…) 2. informacja publiczna, która może być niezwłocznie udostępniona, jest udostępniana w formie ustnej lub pisemnej bez pisemnego wniosku.

Art. 13.
1. Udostępnianie informacji publicznej na wniosek następuje bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku, z zastrzeżeniem ust. 2 i art. 15 ust. 2.

Art. 23.
Kto, wbrew ciążącemu na nim obowiązkowi, nie udostępnia informacji publicznej, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku.”

Zawarty w piśmie zastępcy prezydenta powód, informujący o zapoznawaniu się przez Wydział Polityki Społecznej z uwagami zgłoszonymi przez Dyrektora Centrum nie stanowi żadnej przeszkody w przekazaniu istniejących, sporządzonych w Urzędzie wcześniej dokumentów.

Ponadto proszę o przedstawienie opinii prawnej - czy warunkowanie przekazania protokołu Komisji przedstawieniem opinii WPS na Kolegium Kierownictwa oraz opóźnianie tego przekazania nie stanowi naruszenia prawa. W przypadku potwierdzenia takiego przekroczenia proszę o wyciągnięcie stosownych konsekwencji wobec właściwych osób i poinformowanie mnie o podjętych w tej sprawie decyzjach.